Mesir akan menjadi tuan rumah pertemuan puncak di Sudan pada hari Kamis, yang melibatkan berbagai kelompok militer dan sipil dari Sudan serta tetangga negara yang dilanda krisis itu.
KTT ini bertujuan untuk “mengembangkan mekanisme yang efektif” untuk memulihkan perdamaian. Mengingat seberapa besar ancaman pertempuran yang sedang berlangsung di Sudan terhadap Mesir, dapat dipahami bagaimana kepemimpinan di Kairo memanfaatkan kesempatan ini untuk mencoba membantu mengembalikan stabilitas ke tetangga selatannya.
Ketika orang-orang kuat militer Sudan berjuang untuk mendapatkan kekuasaan, konflik tiga bulan telah meluas ke perbatasannya dan Mesir memiliki banyak kekhawatiran tentang keamanan perbatasan, integritas wilayah, kedaulatan, dan kesehatan ekonominya.
Kairo waspada setelah konflik di Libya, negara tetangga lainnya, menghadirkan tantangan besar, sehingga pemerintah Presiden Abdel Fattah el-Sisi bertekad untuk mendukung Mesir melawan krisis di Sudan.
Para pemimpin Mesir ingin konflik Sudan berakhir tanpa Jenderal Mohamed Hamdan Dagalo, juga dikenal sebagai “Hemedti”, muncul sebagai tokoh dominan di arena politik Sudan. Dia adalah pemimpin paramiliter Rapid Support Forces (RSF).
Sampai pertempuran berakhir, Kairo bertekad untuk mempertahankannya setidaknya sejauh mungkin dari wilayah Mesir.
Ancaman keamanan
Aktor non-negara berpotensi mengeksploitasi krisis Sudan dengan cara yang secara langsung akan mengancam Mesir.
Sejak revolusi Mesir pada tahun 2011, negara tersebut telah menghadapi serangan oleh kelompok yang berafiliasi dengan al-Qaeda yang telah menyusup ke Mesir, serta penyelundupan, yang membantu menjelaskan militerisasi Kairo di perbatasan selatannya.
“Pada tingkat keamanan, kepemimpinan Mesir mengkhawatirkan risiko penyusupan teroris di sepanjang perbatasan,” kata Alessia Melcangi, rekan senior di Dewan Atlantik, kepada Al Jazeera. “Situasi ini akan memberi tekanan tambahan pada pasukan keamanan Mesir, yang sudah terlibat di perbatasan barat dengan Libya dan di perbatasan dengan Jalur Gaza untuk mempertahankan Semenanjung Sinai.”
Kemungkinan krisis Sudan akan menyebar ke negara-negara Afrika lainnya juga mengkhawatirkan pemerintahan el-Sisi. “Kairo tidak menginginkan konsekuensi apa pun dari perpecahan di Khartoum,” kata Imad Harb, direktur penelitian dan analisis di think tank Arab Center Washington DC, dalam sebuah wawancara dengan Al Jazeera. “Yang paling penting, bagaimanapun, adalah ketakutan bahwa perpanjangan konflik di Chad dan Republik Afrika Tengah, tetapi tentu saja di Libya, dapat membantu menciptakan masalah keamanan bagi otoritas Mesir.”
Tantangan ekonomi
Waktu krisis Sudan buruk bagi Mesir. Sebagai negara yang berada di ambang gagal bayar, peringkat kredit Mesir dapat diturunkan ke status sampah, yang berarti nilai obligasinya akan sangat kecil.
“Ekonomi (Mesir) berada dalam keadaan yang sangat rapuh, dirusak oleh pinjaman bertahun-tahun dan konsekuensi dari pandemi dan invasi Rusia ke Ukraina,” kata Mirette F Mabrouk, rekan senior di Institut Timur Tengah dan direktur pendiri lembaga Mesir. program studi. “Inflasi telah naik ke level tertinggi yang pernah ada. Ada kekurangan mata uang keras, dan anggaran telah melihat pemotongan belanja sosial.”
Mesir sekarang sedang menunggu bailout IMF lainnya dan berharap mendapatkan lebih banyak uang dari negara-negara Dewan Kerjasama Teluk. Tetapi dukungan ke Teluk “tidak mungkin karena tidak ada yang mau memasukkan uang ke negara seperti Mesir, di mana uang benar-benar terbuang percuma untuk proyek-proyek yang sia-sia, seperti ibu kota baru di luar Kairo,” menurut Andreas Krieg, seorang profesor di Departemen Pertahanan. Departemen Studi King’s College London.
Gregory Aftandilian, dosen senior profesor di American University di Washington, DC, juga meragukan bahwa Arab Saudi, Uni Emirat Arab atau Qatar akan memberikan banyak bantuan ke Mesir dalam waktu dekat. “Negara-negara Teluk telah memberi Mesir miliaran dolar selama dekade terakhir, tetapi sekarang mereka tampaknya mengurangi bantuan mereka,” katanya kepada Al Jazeera.
Sekitar 256.000 pengungsi Sudan telah memasuki Mesir sejak pertengahan April. Dengan gejolak Sudan yang belum berakhir, ratusan ribu lebih orang Sudan dapat datang ke Mesir akhir tahun ini, menakut-nakuti pemerintah akan potensi beban keuangan.
Konflik Sudan juga berdampak negatif terhadap Mesir dari sudut pandang perdagangan, terutama di sektor pertanian. “Sudan adalah importir utama barang manufaktur Mesir dan pengekspor produk pertanian ke Mesir,” kata Harb.
Akibatnya, para pejabat di Kairo memperkirakan harga pangan akan terpengaruh, dan stabilitas politik di Mesir selalu dikaitkan dengan harga pangan.
Ketegangan dengan Etiopia
Bendungan Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD) juga cocok dengan gambaran tersebut. Mesir dan Sudan, yang berada di hilir bendungan, telah berselisih dengan Ethiopia selama bertahun-tahun terkait pembangunan GERD. Taruhannya tinggi karena 95 persen air Mesir berasal dari Sungai Nil.
“Sungai Nil sangat penting bagi keduanya (Mesir dan Sudan) karena berfungsi sebagai sumber daya penting untuk air, makanan, transportasi, dan pertanian,” kata Melcangi kepada Al Jazeera. “Setiap penurunan pasokan air akan berdampak bencana pada ketahanan pangan Mesir dan membahayakan mata pencaharian jutaan orang yang terlibat dalam sektor pertaniannya.”
Peperangan yang berkelanjutan di Sudan dapat merusak kemampuan Khartoum untuk membantu Kairo bernegosiasi dengan Addis Ababa.
“Sementara Sudan dan Mesir tidak memiliki keprihatinan yang sama tentang bendungan, ada cukup banyak tumpang tindih untuk memastikan bahwa mereka berdua menghadirkan front yang cukup bersatu dalam negosiasi,” kata Mabrouk. “Perang menimbulkan jaminan tentang front persatuan itu.”
Dalam konteks ini, Harb menjelaskan bahwa “kekhawatiran penting lainnya adalah bahwa Ethiopia mungkin tertarik untuk mendukung RSF melawan (tentara Sudan) yang mendukung Mesir”, yang akan menjadi “bencana bagi Mesir” mengingat konflik GERD. Mempertimbangkan hubungan Hemedti dengan Ethiopia, orang Mesir memandang RSF sebagai ancaman yang tidak dapat ditolerir ke Mesir, meninggalkan Kairo dengan pandangan bahwa dukungan panglima militer Abdel Fattah al-Burhan diperlukan.
pilihan Mesir
Terlepas dari kedekatannya, Kairo tidak memiliki pengaruh atas dasar yang dibangun Abu Dhabi dan Riyadh di Sudan.
Mesir juga bukan milik yang disebut Berempatterdiri dari Arab Saudi, Inggris, Amerika Serikat dan UEA, yang mensponsori mediasi di Sudan dalam koordinasi dengan PBB dan Uni Afrika.
Terlepas dari faktor-faktor tersebut, Mesir melakukan pendekatan diplomatik ke Sudan yang bertujuan untuk mengakhiri krisis, yang menyebabkan Kairo tidak hanya menggandakan dukungannya untuk militer Sudan, tetapi juga tokoh-tokoh Sudan seperti Gibril Ibrahim dari Gerakan Keadilan dan Kesetaraan dan orang-orang Sudan yang terlibat. Minni Arko Minnawi dari Tentara Pembebasan, yang akan memperkenalkan orang Mesir ke Quad sebagai kandidat yang cocok untuk peran kepemimpinan di negara tersebut, menurut Krieg.
Namun, pemerintah El-Sisi agak dikesampingkan oleh Quad dengan Riyadh, Abu Dhabi, London dan Washington yang tidak serta merta melihat Kairo sebagai perantara utama di Sudan, kata Krieg, menambahkan bahwa ini tidak menyangkal fakta bahwa Mesir tidak memiliki “kekuatan memanjakan”.
Masih harus dilihat apa yang bisa dicapai KTT besok. Sampai saat ini, Mesir, yang mendukung pembicaraan yang diselenggarakan Saudi di Jeddah, tampaknya menjadi pilihan terbaik Kairo.
Krieg menjelaskan bahwa baru-baru ini orang Mesir berharap bahwa Arab Saudi, yang tampaknya lebih condong ke arah sikap yang sedikit lebih pro-SAF (daripada pro-RSF), dan Qatar akan lebih memihak Mesir dalam hal mendukung semua -Burhan sebaliknya. ke UEA yang mendukung Hemedti.
“Kemampuan Mesir untuk mempengaruhi peristiwa di Sudan dan mengurangi ancaman ketidakstabilan ini bergantung pada kemampuan pemerintah Mesir untuk mempertahankan dan memperkuat peran regionalnya,” kata Melcangi kepada Al Jazeera.
Namun, jika prakarsa diplomatik Kairo dan upaya kerja sama dengan berbagai kekuatan regional dan internasional terhadap Sudan gagal, “Mesir mungkin tidak memiliki alternatif selain melawan ancaman keamanan nasional dengan melakukan intervensi militer atau memberikan dukungan penuh dan dukungan kepada SAF yang disediakan (angkatan bersenjata Sudan). ), yang menimbulkan risiko potensi eskalasi konflik.”
Pakar lain telah membuat penilaian serupa. “Jika perang ini semakin intensif atau meluas tanpa batas waktu dengan lebih banyak migran yang datang melintasi perbatasan, Mesir harus meningkatkan permainannya,” kata Krieg.
“Salah satu cara untuk melakukan ini pada awalnya adalah mendukung SAF secara tidak langsung dengan senjata material – senjata dan amunisi – tetapi juga berpotensi mengirim pasukan khusus Mesir atau intelijen pertahanan melintasi perbatasan untuk melakukan lebih banyak perencanaan, pengarahan, dan program pelatihan untuk berperang. RSF.”
