Kremlin mengatakan Rusia telah mengakhiri partisipasinya dalam kesepakatan yang memungkinkan Ukraina yang dilanda perang untuk mengirimkan biji-bijian melintasi Laut Hitam ke bagian dunia yang berjuang melawan kelaparan, memberikan pukulan bagi keamanan pangan global setelah invasi Moskow tahun lalu harga meroket.
Beberapa jam sebelumnya, sebuah ledakan menewaskan jembatan Rusia ke Krimea dalam apa yang disebut Moskow sebagai serangan oleh drone laut Ukraina, menewaskan dua orang. Jembatan jalan adalah arteri utama bagi pasukan Rusia yang bertempur di Ukraina.
Moskow mengatakan tidak ada hubungan antara serangan itu dan keputusannya untuk menangguhkan kesepakatan biji-bijian, atas apa yang disebutnya kegagalan memenuhi tuntutannya untuk mengimplementasikan kesepakatan paralel yang akan menetapkan aturan untuk ekspor makanan dan pupuknya sendiri dilonggarkan.
Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Turki menengahi perjanjian penting dengan Ukraina dan Rusia pada Juli tahun lalu, yang datang dengan kesepakatan terpisah untuk memfasilitasi pengiriman makanan dan pupuk Rusia yang menurut Moskow tidak diberikan.
Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan pada hari Senin, beberapa jam sebelum inisiatif biji-bijian Laut Hitam akan berakhir, bahwa Rusia akan “segera” kembali ke perjanjian jika permintaan ekspornya dipenuhi.
“Perjanjian Laut Hitam tidak lagi berlaku hari ini,” kata Peskov kepada wartawan pada Senin sore.
“Sayangnya, bagian dari perjanjian Laut Hitam di Rusia sejauh ini belum dilaksanakan, sehingga efeknya dihentikan,” katanya.
Lebih dari 32 juta metrik ton jagung, gandum, dan biji-bijian lainnya diekspor melalui Ukraina berdasarkan pengaturan tersebut, dengan kapal terakhir meninggalkan Ukraina pada hari Minggu.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengatakan negaranya siap untuk terus mengekspor biji-bijian.
“Bahkan tanpa Federasi Rusia, semuanya harus dilakukan agar kita bisa menggunakan koridor Laut Hitam ini. Kami tidak takut. Kami telah didekati oleh perusahaan yang memiliki kapal. Mereka mengatakan siap melanjutkan pengiriman, kata Zelenskyy dalam komentar yang dibagikan di media sosial oleh juru bicaranya Serhii Nykyforov.
Denys Marchuk, wakil ketua Dewan Agraria Ukraina, organisasi agribisnis utama di Ukraina, mengatakan rute alternatif seperti pelabuhan sungai lebih mahal untuk digunakan dalam hal biaya transportasi.
Namun, dia mengharapkan solusi.
“Sebagai opsi, mengapa kita tidak menilai kemungkinan melanjutkan kesepakatan biji-bijian tanpa Rusia? Kami sudah memiliki pengalaman ini pada November 2022,” tambahnya.
Penangguhan kesepakatan biji-bijian terjadi hanya beberapa jam setelah Rusia mengatakan Ukraina telah menyerang jembatan yang menghubungkannya dengan semenanjung Krimea yang dicaplok. Pihak berwenang Rusia mengatakan pasangan sipil tewas dan putri mereka terluka.
Presiden Rusia Vladimir Putin mengutuk “kejahatan tidak masuk akal” dalam sambutannya di televisi, bersumpah akan “menanggapi” dan menyerukan keamanan yang lebih ketat di jembatan itu.
Peskov mengatakan keputusan untuk tidak memperbarui kesepakatan itu tidak terkait dengan serangan semalam, yang dia sebut sebagai “aksi teror” dan menyalahkan Ukraina.
Rusia telah setuju untuk memperpanjang perjanjian Laut Hitam tiga kali dalam satu tahun terakhir, tetapi juga sempat menangguhkan keikutsertaannya pada akhir Oktober sebagai tanggapan atas serangan pesawat tak berawak terhadap armadanya di Krimea.
Ia juga mengeluhkan bahwa tidak cukup biji-bijian yang sampai ke negara-negara miskin, tetapi PBB mengatakan bahwa pengaturan tersebut telah menguntungkan negara-negara tersebut dengan membantu menurunkan harga pangan hingga lebih dari 20 persen di seluruh dunia.
Hingga Senin, hampir 8 juta ton barang telah dikirim ke China, hampir 25 persen dari 32,9 juta ton diekspor. menurut PBBsementara hampir 44 persen ekspor dikirim ke negara-negara berpenghasilan tinggi.
Nana Ndeda, kepala kebijakan dan advokasi kemanusiaan di Save the Children, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa perjanjian tersebut telah memungkinkan stabilisasi pasar global dan penurunan harga pangan di banyak bagian dunia.
“Apa yang mungkin terjadi sekarang adalah harga pangan itu akan naik lagi,” katanya kepada Al Jazeera dari ibu kota Kenya, Nairobi.
“Dengan itu, negara-negara tidak lagi dapat menyediakan makanan untuk anak-anak dan keluarga mereka tidak lagi memiliki akses ke makanan dan kita akan melihat peningkatan kekurangan gizi dan kerawanan pangan.”
peran Turki
Ukraina dan Rusia adalah dua produsen pertanian terbesar di dunia dan pemain utama di pasar gandum, barley, jagung, rapeseed, minyak rapeseed, biji bunga matahari, dan minyak bunga matahari. Rusia juga dominan di pasar pupuk.
Invasi skala penuh Rusia ke Ukraina pada Februari tahun lalu membuat harga pangan melonjak ke rekor tertinggi, berkontribusi pada krisis pangan global yang juga terkait dengan konflik lain, efek pandemi COVID-19 yang masih ada, kekeringan, dan faktor iklim lainnya.
Tingginya biaya biji-bijian yang dibutuhkan untuk persediaan makanan di negara-negara di Timur Tengah dan Afrika telah memperparah tantangan ekonomi dan mendorong jutaan orang lagi ke dalam kemiskinan atau kekurangan pangan.
Perjanjian yang disepakati tahun lalu, yang memberikan jaminan bahwa kapal yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan Ukraina tidak akan diserang, serta perjanjian terpisah yang memfasilitasi pergerakan makanan dan pupuk Rusia, telah mendorong ketahanan pangan global.
Meski ekspor makanan dan pupuk Rusia tidak dikenai sanksi Barat atas serangannya ke Ukraina, Moskow mengatakan pembatasan pembayaran, logistik, dan asuransi telah menjadi penghalang pengiriman.
Tuntutan Rusia yang penting adalah bahwa Bank Pertanian Rusia (Rosselkhozbank) harus dihubungkan kembali ke sistem pembayaran internasional SWIFT. Bank terputus dari SWIFT oleh Uni Eropa pada Juni 2022 karena invasi Ukraina.
Pavel Felgenhauer, seorang analis pertahanan dan militer yang berbasis di Moskow, mengatakan banyak orang di Rusia telah menyerukan pembatalan kesepakatan selama berbulan-bulan.
“Rusia telah mengatakan bahwa mereka dapat mengakhiri perjanjian biji-bijian untuk beberapa waktu, tetapi setiap kali ada negosiasi antara Putin dan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan dan perjanjian tersebut terus berlanjut,” katanya kepada Al Jazeera.
Felgenhauer mengatakan dia mengharapkan Erdogan untuk menekan Putin, menambahkan bahwa kesepakatan itu akan dibahas pada pertemuan puncak antara kedua pemimpin yang kemungkinan akan berlangsung bulan depan.
“Sudah beberapa kali Erdogan berhasil mengubah posisi Putin dalam masalah serius,” kata Felgenhauer.
Tanggapan internasional
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mengatakan pada hari Senin bahwa dia menyesali keputusan Rusia untuk meninggalkan perjanjian itu, menambahkan langkah itu akan “memukul orang-orang yang membutuhkan di mana-mana”.
“Ratusan juta orang menghadapi kelaparan dan konsumen menghadapi krisis biaya hidup global. Mereka akan membayar harganya,” kata Guterres kepada wartawan di New York.
Di Washington, Gedung Putih mengatakan bahwa penangguhan perjanjian oleh Rusia “akan memperburuk ketahanan pangan dan merugikan jutaan orang”.
Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken menyebutnya tidak masuk akal.
Sementara itu, duta besar AS untuk PBB menuduh Rusia menahan “sandera kemanusiaan” dan mengatakan penarikannya dari perjanjian itu adalah “tindakan kekejaman”.
“Sementara Rusia memainkan permainan politik, orang-orang nyata akan menderita,” kata Linda Thomas-Greenfield kepada wartawan di markas besar PBB di New York.
Inggris Raya juga mengecam keputusan Rusia tersebut.
“Dengan memaksa runtuhnya BSGI (Black Sea Grain Initiative) secara sepihak, Rusia telah menggunakan makanan sebagai senjata, mencegah biji-bijian mencapai mereka yang paling membutuhkannya,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Inggris dalam sebuah pernyataan.
“Inggris mengutuk upaya terang-terangan Rusia untuk menyakiti yang paling rentan sebagai bagian dari perang ilegalnya. Rusia harus memperbarui BSGI dan berkomitmen untuk implementasi penuhnya.”
Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa, menyebut keputusan Rusia sebagai “langkah sinis”, menambahkan bahwa UE akan terus bekerja untuk memastikan keamanan pangan bagi negara-negara miskin.
Duta Besar China untuk PBB, Zhang Jun, menyatakan harapan bahwa semua pihak yang terlibat dapat menemukan jalan ke depan, secara khusus menyebutkan bahwa Rusia memiliki keprihatinan.
“Kami masih berharap, Anda tahu, dengan mengakomodasi keprihatinan semua pihak … maka kami dapat menemukan solusi paket,” kata Zhang kepada wartawan.
