Rusia mengatakan tidak akan memperpanjang perjanjian internasional untuk memungkinkan pengiriman biji-bijian Ukraina yang aman melalui pelabuhan Laut Hitamnya.
Perjanjian tersebut, yang berakhir pada Senin malam, telah dikreditkan dengan membantu mengekang harga pangan di seluruh dunia setelah invasi Rusia ke Ukraina tahun lalu. Kedua negara tersebut merupakan dua produsen pertanian terbesar di dunia.
Hampir 33 juta metrik ton biji-bijian telah diekspor sejak Black Sea Grain Initiative ditengahi oleh PBB dan Turki setahun yang lalu.
Kremlin mengatakan pada hari Senin bahwa Rusia akan “segera” kembali ke kesepakatan jika tuntutannya untuk meningkatkan ekspor biji-bijian dan pupuknya sendiri dipenuhi.
Apa itu Prakarsa Butir Laut Hitam?
Invasi Rusia ke Ukraina pada Februari 2022 mengirim dunia ke dalam krisis pangan global di tengah meningkatnya inflasi.
Sebelum perang, pada tahun 2021, Rusia dan Ukraina masing-masing adalah pengekspor gandum terbesar pertama dan kelima di dunia, menurut Observatory of Economic Complexity.
Pada Juli 2022, PBB dan Turki menjadi perantara kesepakatan yang akan membuat Ukraina mengekspor biji-bijian melalui Laut Hitam. Perjanjian tersebut akan memungkinkan kapal untuk melakukan perjalanan dengan aman dari pelabuhan Ukraina di Yuzhny, Odesa dan Chornomorsk ke Bosphorus tanpa diserang.
Bersamaan dengan itu, muncul kesepakatan terpisah untuk memfasilitasi pengiriman makanan dan pupuk Rusia. Rusia telah lama mengeluh bahwa sebagian dari perjanjian terkait ekspor tersebut belum dilaksanakan.
Pada 31 Oktober, Rusia untuk sementara menarik diri dari perjanjian tersebut, dengan alasan serangan pesawat tak berawak terhadap armada Laut Hitamnya di Sevastopol. Segera setelah itu, Moskow bergabung kembali dengan perjanjian tersebut selama 120 hari berikutnya pada 2 November. Pada bulan Maret 2023, ia setuju untuk memperpanjang keikutsertaannya dalam perjanjian tersebut selama 60 hari lagi, sebuah komitmen yang diperbarui pada bulan Mei.
Berapa banyak biji-bijian yang diangkut?
Sejak kesepakatan itu dicapai, data PBB menunjukkan bahwa sekitar 32,9 juta metrik ton biji-bijian telah meninggalkan Laut Hitam.
Sebagian besar biji-bijian adalah jagung dan gandum. Mereka masing-masing mewakili 16,9 juta ton dan 8,91 juta ton.
Ukraina sering disebut sebagai lumbung Eropa, dengan lebih dari 55 persen tanahnya subur. Pasca-invasi itu adalah produsen terbesar kedelapan jagung dan terbesar kesembilan penghasil gandum periode 2022-2023.
Komoditas makanan lain yang diekspor pada periode yang sama termasuk bungkil bunga matahari (1.857.917 ton), minyak bunga matahari (1.650.092 ton), jelai (1.268.298 ton) dan rapeseed (1.000.859 ton).
Ke mana perginya ekspor?
Menurut PBB, 45 negara di tiga benua telah menerima komoditas pangan dalam kesepakatan tersebut.
Ukuran rata-rata pengiriman yang meninggalkan Laut Hitam adalah sekitar 32.450 ton.
Tonase tertinggi hingga saat ini diekspor ke China (7,96 juta ton, atau hampir 25 persen dari total); diikuti oleh Spanyol (5,98 juta ton); Turki (3,24 juta); Italia (2,1 juta); Belanda (1,96 juta); dan Mesir (1,55 juta).
PBB mengatakan kesepakatan itu telah membantu membalikkan kenaikan harga pangan lebih dari 20 persen, tetapi Rusia mengatakan pasokan makanan yang diangkut melalui koridor biji-bijian tidak mencapai negara-negara termiskin di dunia.
Hampir 44 persen ekspor dikirim ke apa yang disebut PBB sebagai negara berpenghasilan tinggi.
Di mana biji-bijian paling dibutuhkan?
Menurut Program Pangan Dunia (WFP), Ukraina sebelum perang pembuatan makanan yang cukup untuk memberi makan 400 juta orang per tahun. Pada tahun 2021, hampir dua pertiga dari keseluruhan pengadaan biji-bijian Badan Pangan PBB berasal dari Ukraina.
PBB mengatakan perjanjian itu memungkinkan WFP mengangkut lebih dari 725.000 ton gandum untuk membantu orang-orang yang membutuhkan di negara-negara yang dilanda perang dan cuaca ekstrem.
Ethiopia menerima lebih dari sepertiganya (262.759 ton), dengan lebih dari 20 persen dikirim ke Yaman (151.000) dan 18 persen ke Afghanistan (130.869).
Pada tahun 2022, dalam istilah moneter, Ukraina memiliki tertinggi ketiga jumlah total makanan yang diperoleh untuk WFP dan metrik ton terbanyak, yaitu 643.189.
Nana Ndeda, kepala kebijakan dan advokasi kemanusiaan di Save the Children, mengatakan kesepakatan tersebut telah memungkinkan stabilisasi pasar global dan penurunan harga pangan di banyak bagian dunia.
“Apa yang mungkin terjadi sekarang adalah harga pangan itu akan naik lagi,” katanya kepada Al Jazeera dari ibu kota Kenya, Nairobi.
“Dengan itu, negara-negara tidak lagi dapat menyediakan makanan untuk anak-anak dan keluarga mereka tidak lagi memiliki akses ke makanan dan kita akan melihat peningkatan kekurangan gizi dan kerawanan pangan.”
