Pada tanggal 16 Juni, tujuh pemimpin Afrika – dari Afrika Selatan, Zambia, Senegal, Mesir, Kepulauan Komoro, Uganda, dan Republik Kongo – bertemu dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky di Kyiv dalam upaya untuk “merencanakan” negosiasi jangka panjang. perdamaian perjanjian antara Rusia dan Ukraina. Keesokan harinya, mereka mengadakan pembicaraan serupa dengan Presiden Rusia Vladimir Putin di St Petersburg, Rusia.
Banyak yang memuji negara-negara Afrika atas upaya mereka untuk mengakhiri konflik yang telah merenggut ribuan nyawa.
Namun, segera menjadi jelas bahwa ini bukanlah urusan kemanusiaan tanpa pamrih, tetapi sebagian besar didorong oleh kepentingan sosial-ekonomi dan politik dalam negeri.
Sejak Rusia melancarkan invasi habis-habisan yang brutal ke Ukraina pada 24 Februari 2022, Afrika mengalami kenaikan harga komoditas dan makanan inflasiyang memicu ketakutan sosial yang meluas kerusuhan.
Negara-negara seperti Eritrea, MesirBenin, Sudan, Djibouti, dan Tanzaniayang mengimpor 70 persen gandum mereka dari Rusia dan Ukraina, sangat terpukul oleh pengapalan spiral biaya dan gangguan pada rute pelayaran Laut Hitam.
Dan proposal yang diajukan para pemimpin Afrika selama kunjungan mereka ke Ukraina dan Rusia sayangnya menunjukkan bahwa mereka menempatkan keprihatinan domestik langsung ini di atas hak-hak dasar Ukraina, dan kelangsungan tatanan internasional berbasis aturan.
Memang, rencana perdamaian 10 poin yang disampaikan oleh delegasi kepada Zelenskyy dan Putin mengacu pada pengakuan “kedaulatan negara” dan penghormatan terhadap hukum internasional, tetapi gagal untuk menegaskan integritas teritorial Ukraina dan untuk mempertahankan diri dari tindakan ilegal dan invasi yang tidak dapat dipertahankan.
Rusia telah berulang kali membom kota-kota, kota-kota dan desa-desa Ukraina, menggusur lebih dari delapan juta orang dan membunuh lebih dari 9.000 warga sipil. Pasukan Rusia dituduh melakukan banyak kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Ruang penyiksaan dan kuburan massal terus ditemukan di kota-kota Ukraina yang dibebaskan. Rusia juga mencaplok wilayah Donetsk, Luhansk, Kherson, dan Zaporizhia secara ilegal pada September 2022.
Rusia seharusnya tidak diberi kesempatan untuk mempertahankan rampasan berlumuran darah dari tindakan kekaisarannya. Untuk memiliki kesempatan membawa perdamaian abadi ke wilayah tersebut dan mendapatkan dukungan dari masyarakat internasional, setiap proposal perdamaian harus meminta Rusia untuk menghormati Piagam PBB, hukum internasional yang ditetapkan, dan dengan demikian perbatasan tahun 1991 Ukraina.
Oleh karena itu, tidak mengherankan jika Zelenskyy langsung menolak proposal Afrika yang lemah dan disalahpahami, menekankan bahwa negosiasi perdamaian hanya dapat dimulai dengan sungguh-sungguh setelah Rusia menarik pasukannya dari wilayah Ukraina yang diduduki.
Tidak harus seperti itu.
Alih-alih mencoba menenangkan Rusia dengan proposal yang benar-benar dapat lolos dari pembunuhan, para pemimpin Afrika dapat menggunakan pengalaman mereka untuk memberikan solusi yang adil dan bertahan lama untuk masalah regional guna membantu mengakhiri konflik di Ukraina.
Sebelum kunjungan delegasi, Presiden Uganda Yoweri Museveni dikatakan Para pemimpin Afrika dapat “berbagi” pengalaman mereka dalam “menyelesaikan perselisihan, seperti yang terjadi di Afrika Selatan, Kongo, Somalia” dengan Rusia dan Ukraina.
Melihat pendekatan para pemimpin Afrika terhadap situasi saat ini di Republik Demokratik Kongo (DRC), di mana mereka telah menunjukkan komitmen untuk memberikan solusi yang adil, sudah cukup untuk mengakui bahwa mereka memiliki kemampuan untuk melakukan hal yang sama seperti yang dilakukan Ukraina. – jika mereka memilih untuk melakukannya.
Selama lebih dari satu dekade, bagian timur DRC dilanda konflik dengan para penandatangan Kerangka Kerja Perdamaian, Keamanan, dan Kerjasama (PSC) untuk Republik Demokratik Kongo dan wilayah memimpin upaya Afrika untuk membawa perdamaian dan stabilitas ke negara itu.
Saat ini, DRC memiliki alasan untuk percaya bahwa salah satu tetangganya secara aktif memicu kekacauan dan pertumpahan darah. Pada tanggal 23 Mei, ia mengajukan pengaduan – yang kedua – terhadap Tentara Rwanda (RDF) dan kelompok pemberontak M23 di Pengadilan Kriminal Internasional atas dugaan penjarahan sistematis atas sumber daya alamnya di wilayah timur negara tersebut.
Agustus lalu, sebuah laporan oleh pakar keamanan PBB menetapkan bahwa Rwanda memang memberikan senjata dan dukungan kepada M23. pemberontakserta operasi militer yang dilakukan di DRC setidaknya sejak November 2021.
Rwanda telah lama membantah bahwa mereka secara aktif merusak perdamaian dan stabilitas di DRC timur. Meskipun sanggahannya lemah, bagaimanapun, ada tanda-tanda yang jelas bahwa kepemimpinannya memandang kedaulatan DRC atas wilayah timurnya sebagai penyimpangan sejarah yang serius.
Pada 16 April, Presiden Rwanda Paul Kagame berbicara pada konferensi pers di Cotonou, Benin. dikatakan“Perbatasan yang ditarik selama masa kolonial membagi negara kita.”
“Sebagian besar Rwanda telah ditinggalkan, di timur (DRC), di barat daya Uganda, dan seterusnya,” tambahnya.
Dia mengklaim bahwa orang-orang keturunan Rwanda, yang merupakan warga negara selain Rwanda di wilayah Great Lakes, telah lama ditolak “haknya”.
Pada tanggal 6 Mei PSC dan perwakilan dari Perserikatan Bangsa-Bangsa, Uni Afrika, Konferensi Internasional di Great Lakes Wilayahdan Komunitas Pembangunan Afrika Selatan jelas telah menghilangkan gagasan bahwa batas-batas NGK dapat diubah dengan alasan apa pun.
Setelah pertemuan tingkat tinggi ke-11 Mekanisme Pengawasan Regional untuk SDK di Bujumbura, Burundi, para pihak menegaskan “penghormatan mereka terhadap kedaulatan, integritas wilayah, terutama perbatasan yang tidak dapat diganggu gugat, dan kemerdekaan politik semua negara di kawasan ini” .
Mereka mengutuk tindakan “kelompok bersenjata asing dan lokal yang beroperasi di timur DRC” dan menyerukan penuntutan para aktor di balik pembantaian yang dilakukan pada bulan Mei terhadap penduduk sipil yang damai di Kizimba.
Afrika, secara mengagumkan, sangat menjunjung tinggi aturan hukum internasional dan menolak desain militer dan sejarah revisionis Rwanda yang meragukan.
Jika rencana permainan Kagame yang penuh kekerasan dan subversif terdengar familiar, itu karena Putin telah lama menggunakan modus operandi serupa untuk membuat Ukraina tidak stabil.
Pada Februari 2014 – beberapa minggu sebelum Rusia mencaplok Republik Otonom secara ilegal Krimea dan kota Sevastopol – Putin menyatakan bahwa dia memiliki hak untuk melindungi orang-orang berbahasa Rusia di Ukraina. Sejak itu, Rusia diam-diam memiliki milisi separatis pro-Rusia di Donetsk dan wilayah Luhansk. Invasi skala penuh ke Ukraina didasarkan pada kebutuhan mendesak untuk menyelamatkan “orang Rusia” di Ukraina dari “genosida”.
Namun, terlepas dari ini dan banyak pelanggaran lainnya, banyak negara Afrika menolak mengutuk Rusia.
Mereka dengan tegas mendukung “kedaulatan, integritas teritorial, dan tidak dapat diganggu gugat” perbatasan DRC, sebagaimana mestinya, tetapi menolak melakukan hal yang sama untuk Ukraina.
Pada 12 Oktober 2022, 15 negara Afrika – termasuk tiga mediator misi penjaga perdamaian Afrika – Afrika Selatan, Uganda, dan Republik Kongo – tetap dari jenderal PBB Pertemuan suara untuk mengutuk “upaya aneksasi ilegal” Rusia atas Donetsk, Kherson, Luhansk dan Zaporizhia.
Tak perlu dikatakan bahwa penilaian yang dapat diandalkan tentang nasib Ukraina harus selalu berpusat pada hukum internasional dan bukan ikatan persaudaraan lama. Namun, tidak demikian halnya dengan beberapa fasilitator misi penjaga perdamaian Afrika.
Dalam pertemuan Juni 2022 yang diadakan di SochiPresiden Senegal Macky Sall mengatakan kepada Putin: “Meskipun ada tekanan berat, banyak negara masih belum mengutuk posisi Rusia.”
Belakangan bulan itu, Museveni bertemu dengan Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov di Kampala dan secara terbuka menyatakan bahwa dia tidak melihat alasan untuk mengutuk pencurian tanah dan tindakan pembunuhan Rusia.
Dan pada perayaan Hari Afrika tahun ini di Johannesburg, Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa, dalam referensi terselubung untuk Ukrainamengatakan negara-negara Afrika “sedang terseret ke dalam konflik jauh di luar perbatasan kita sendiri”.
Para pemimpin ini tentu menguasai seni kemunafikan diplomatik.
Pertama-tama, Rusia menginvasi Ukraina, jadi ini bukan “konflik” atau “perselisihan”, seperti yang ingin diklaim oleh orang Afrika (dan teman-teman Rusia mereka): Ini adalah invasi berdarah dan bencana.
Sebagai anggota komunitas dunia, negara-negara Afrika memiliki kewajiban untuk membantu melindungi populasi yang terkepung.
Mereka seharusnya tidak mencoba membangun perdamaian dan stabilitas di Ukraina hanya untuk melindungi ekonomi mereka yang rapuh dan merosot.
Orang-orang Ukraina yang berperang pantas mendapatkan dukungan tulus yang sama seperti yang telah lama ditawarkan negara-negara Afrika kepada orang-orang di timur DRC.
Afrika harus menuntut penarikan penuh dan tanpa syarat semua pasukan Rusia dari Ukraina. Dan jika para pemimpin Afrika benar-benar ingin “membungkam senjata” di Ukraina, mereka harus berjuang untuk mempertahankan perbatasan tahun 1991-nya. Apa pun yang kurang dari itu tidak dapat dianggap sebagai upaya mediasi yang jujur dan hanya akan merusak reputasi kekuatan Afrika di mata rekan-rekannya.
Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan posisi redaksi Al Jazeera.
