Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengatakan pembicaraannya dengan pejabat tinggi China dalam beberapa hari terakhir “langsung” dan “produktif” dan telah membantu menempatkan hubungan antara AS dan China pada “pijakan yang kokoh”.
Yellen, yang meninggalkan Beijing pada hari Minggu, mengatakan pada konferensi pers bahwa AS dan China berselisih dalam sejumlah masalah, tetapi menyatakan keyakinannya bahwa pertemuan bilateralnya, yang total berlangsung sekitar 10 jam, telah meningkatkan upaya Washington untuk memperkeruh hubungan antara kedua negara. dua ekonomi terbesar di dunia.
“AS dan China memiliki perbedaan pendapat yang signifikan,” kata Yellen kepada wartawan di Kedutaan Besar AS di Beijing, merujuk pada kekhawatiran pemerintahannya tentang apa yang disebutnya “praktik ekonomi yang tidak adil” dan tindakan hukuman Beijing baru-baru ini terhadap perusahaan AS.
“Tapi Presiden (Joe) Biden dan saya tidak melihat hubungan antara AS dan China melalui kerangka konflik kekuatan besar. Kami percaya bahwa dunia ini cukup besar bagi kedua negara kami untuk berkembang,” katanya.
Kunjungan empat hari Yellen adalah upaya terbaru Washington untuk memperbaiki hubungan antara AS dan China, yang telah tegang karena masalah dari Taiwan hingga teknologi dan telah menarik sekutu ke dalam persaingan mereka, yang memengaruhi perusahaan dan hubungan perdagangan.
Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken mengunjungi Beijing bulan lalu dalam kunjungan pertama oleh diplomat tinggi kepresidenan Biden AS, sementara utusan iklim John Kerry diperkirakan akan mengunjungi China bulan ini.
Dorongan diplomatik AS datang menjelang kemungkinan pertemuan antara Biden dan mitranya dari China, Xi Jinping, segera setelah KTT Kelompok 20 September di New Delhi atau pertemuan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik yang dijadwalkan November di San Francisco dijadwalkan.
Sementara perjalanan Yellen tidak menghasilkan terobosan khusus, kantor berita resmi China Xinhua mengatakan Sabtu malam bahwa pertemuan sekretaris dengan Wakil Perdana Menteri He Lifeng menghasilkan kesepakatan untuk “memperkuat komunikasi dan kerja sama untuk mengatasi tantangan global berbicara”.
Kedua belah pihak juga setuju untuk melanjutkan pertukaran, tambah pembacaan itu.
Pemutusan akan menjadi ‘bencana’
Yellen mengatakan hari Minggu bahwa tujuan kunjungannya adalah untuk membangun dan memperdalam hubungan dengan tim ekonomi baru China, mengurangi risiko kesalahpahaman dan membuka jalan bagi kerja sama di berbagai bidang seperti perubahan iklim dan kesulitan utang.
“Kunjungan siapa pun tidak akan menyelesaikan tantangan kita dalam semalam. Tapi saya berharap perjalanan ini akan membantu membangun saluran komunikasi yang tangguh dan produktif, ”katanya, menambahkan bahwa dia mengharapkan kontak yang lebih sering di tingkat staf.
Dia mengatakan pejabat China telah menyatakan keprihatinan tentang perintah eksekutif yang diharapkan membatasi investasi keluar, tetapi dia meyakinkan mereka bahwa tindakan seperti itu akan memiliki cakupan yang sempit dan dilakukan secara transparan, melalui proses pembuatan peraturan yang akan memungkinkan masukan publik.
Yellen mengatakan dia mengatakan kepada pejabat China bahwa mereka dapat menyampaikan kekhawatiran tentang tindakan AS sehingga Washington dapat menjelaskan dan “mungkin dalam beberapa situasi menanggapi konsekuensi yang tidak diinginkan dari tindakan kami jika tidak ditargetkan dengan hati-hati”.
Dia menegaskan kembali bahwa Washington tidak mencoba melepaskan diri dari ekonomi China, karena itu akan menjadi “bencana bagi kedua negara dan membuat dunia tidak stabil”.
Namun dia mengatakan AS ingin melihat “ekonomi yang terbuka, bebas dan adil”, bukan yang memaksa negara untuk memihak.
Yellen mengatakan dia menekankan bahwa pembatasan perdagangan Washington, termasuk akses China ke teknologi canggih seperti chip semikonduktor yang dianggap penting untuk keamanan nasional, “tidak digunakan oleh kami untuk mendapatkan keuntungan ekonomi.”
“Tindakan ini dilatarbelakangi oleh pertimbangan keamanan nasional yang sederhana,” katanya.
Menteri Keuangan juga mengatakan dia telah menyampaikan “kekhawatiran serius” tentang apa yang disebutnya “praktik perdagangan yang tidak adil” oleh Beijing, mengutip hambatan bagi perusahaan asing memasuki pasar China, serta masalah seputar perlindungan kekayaan intelektual. .
“Saya juga menyatakan keprihatinan saya tentang peningkatan tindakan penegakan baru-baru ini terhadap perusahaan Amerika,” katanya, mengacu pada tindakan keras keamanan nasional baru-baru ini terhadap perusahaan konsultan Amerika di China.
“Persaingan ekonomi yang sehat hanya akan berkelanjutan jika menguntungkan kedua belah pihak,” ujarnya.
Yellen juga membahas perang Rusia di Ukraina dengan lawan bicaranya di China dan mengatakan “penting” bahwa perusahaan China menghindari memberikan Moskow dukungan material untuk perang atau menghindari sanksi.
Komunikasi mendalam
Kedua belah pihak mengecilkan harapan untuk terobosan selama pembicaraan Yellen sambil menyambut baik kesempatan untuk diplomasi tatap muka. Katrina Yu dari Al Jazeera mengatakan apakah kunjungan Menteri Keuangan dapat dianggap sukses tergantung pada ukuran yang digunakan untuk mengukurnya.
“Jika Anda melihat apakah Janet Yellen dapat memperdalam komunikasi, membuka jalan untuk lebih banyak pembicaraan ke depan dan bertemu dengan tim ekonomi baru di China, lalu centang, centang, centang. Ya, dia melakukan semua itu,” kata Yu dari Beijing.
“Namun, apakah dia dapat menyelesaikan tugas yang sangat sulit untuk meyakinkan Beijing bahwa tindakan keamanan nasional yang diberlakukan oleh pemerintahan Biden pada perusahaan China, tindakan yang telah mencekik aksesnya ke semikonduktor, hanya untuk keamanan nasional dan bukan tentang apa yang terkandung di China, tampaknya bahwa dia kurang berhasil di bagian depan itu. Menurut bacaan China, Beijing menyebutkan bahwa keamanan nasional pada dasarnya tidak boleh digunakan sebagai alasan atau alat politik,” kata Yu.
“Apakah dia mampu atau tidak meyakinkan mereka bahwa pembubaran berbeda dari pemutusan – dia sendiri menyebutkan selama konferensi pers bahwa masih ada skeptisisme di sana. Dan akhirnya, apakah ada kesepakatan besar yang telah dicapai sehubungan dengan daftar panjang perselisihan ini – tampaknya tidak ada kesepakatan konkret yang telah dicapai.”
Analis di China, sementara itu, mengatakan sikap Beijing terhadap kunjungan Yellen tampak “lebih antusias” daripada perjalanan Blinken, karena ia terlihat lebih hawkish.
“Yellen dipandang sebagai seorang profesional di mata orang China dan sikapnya terhadap hubungan ekonomi dan perdagangan China-AS relatif rasional,” kata Wu Xinbo, direktur Pusat Studi Amerika di Universitas Fudan, kepada kantor berita AFP. .
Ke depan, “setiap terobosan kunci yang konkrit dan hasil besar mungkin akan dicadangkan untuk diumumkan oleh dua pemimpin teratas,” kata Yun Sun, direktur program China di Stimson Center yang berbasis di Washington.
“Kedua belah pihak tidak memiliki tingkat komunikasi dan konsultasi ini selama beberapa tahun,” katanya kepada AFP, seraya menambahkan bahwa keberhasilan terletak pada memulai atau memulai kembali proses ini.
