Pekerja pertunjukan menyambut undang-undang baru di negara bagian Rajasthan terbesar di India untuk memungut pajak atas pendapatan yang diperoleh oleh platform digital yang beroperasi di negara bagian tersebut, termasuk raksasa global Uber dan Amazon, bahkan ketika kelompok industri memperingatkan bahwa pada akhirnya pelanggan akan dirugikan dan bisnis akan dirugikan. tergelincir. negara.
Rajasthan pada Senin malam mengeluarkan undang-undang yang memungut pajak hingga 2 persen atas pendapatan yang diperoleh oleh platform digital yang beroperasi di negara bagian itu. Pajak akan digunakan untuk kesejahteraan dan jaminan sosial dari sekitar dua juta pekerja pertunjukan berbasis platform di negara bagian – yang pertama di negara itu dan datang pada saat pemilihan nasional kurang dari setahun lagi.
Langkah tersebut, diatur oleh partai Kongres Nasional India yang berkuasa di negara bagian itu, disambut oleh serikat pekerja yang mewakili pekerja pertunjukan, yang telah mengorganisir secara teratur dalam beberapa tahun terakhir untuk menuntut peningkatan upah dan tunjangan jaminan sosial. Aturan baru ini diharapkan berlaku dalam dua hingga tiga bulan ke depan.
Shaik Salauddin, pendiri dan presiden negara bagian Serikat Pekerja Gig dan Platform Telangana (TGPWU) dan sekretaris jenderal nasional Federasi Pekerja Transportasi Berbasis Aplikasi India (IFAT), mengatakan pekerja konser “merayakan” langkah tersebut dan memelopori langkah tersebut. dari konsultasi dengan Pemerintah Rajasthan tentang ketentuan RUU tersebut.
“Kami di sini di IFAT merayakan hari ini dengan semua saudara dan saudari kami yang telah berjalan dan berkontribusi dalam perjalanan yang rumit dan sulit ini di mana perusahaan multi-miliar dolar menolak untuk mengakui kami, berbicara kepada kami dan kehadiran kami di pasar tenaga kerja yang diabaikan. , ”kata Salauddin dalam sebuah pernyataan.
Gerakan ‘luar biasa’
India diperkirakan memiliki 7,7 juta pekerja pertunjukan berbasis platform, dan jumlahnya diperkirakan akan meningkat menjadi 23 juta pada tahun 2030, menurut think tank milik negara NITI Aayog. Tetapi mayoritas pekerja manggung tidak memiliki tunjangan jaminan sosial karena mereka bekerja di sektor informal atau tidak terorganisir di negara tersebut.
Undang-Undang Pekerja Pertunjukan Berbasis Platform Rajasthan (Pendaftaran dan Kesejahteraan) 2023 menetapkan dana kesejahteraan bagi pekerja pertunjukan yang akan dibiayai oleh pajak baru ini yang akan diterapkan pada setiap transaksi di platform. Menurut Undang-undang, pajak tidak akan lebih dari 2 persen atau kurang dari 1 persen dan akan dikenakan pada pendapatan perusahaan atas transaksi tersebut dan bukan pada pelanggan.
Dana tersebut akan digunakan untuk skema pembiayaan yang dimaksudkan untuk kesejahteraan pekerja gig berbasis platform.
Di bawah Undang-undang, database yang dikendalikan pemerintah dari semua pekerja pertunjukan akan melacak status pekerjaan mereka dan waktu keterlibatan dengan satu atau lebih agregator. Selain itu, akan ada sistem pelacakan dan manajemen terpusat untuk mengelola semua transaksi keuangan yang terjadi di platform agregator.
Transaksi keuangan pengembang aplikasi akan dipetakan melalui sistem pelacakan ini menggunakan antarmuka pemrograman aplikasi (API) yang dibagikan oleh perusahaan. Ini akan dibagikan secara real-time, jelas Nikhil Dey, anggota Suchna Evum Rozgar Adhikaar Abhiyan, yang memimpin penyusunan RUU tersebut.
Undang-undang juga memperkenalkan dewan kesejahteraan di mana, untuk pertama kalinya di negara ini, perwakilan serikat pekerja kinerja akan menjadi bagian dari semua pengambilan keputusan tentang bagaimana uang akan dibelanjakan. Dewan akan bekerja dengan perwakilan perusahaan, negara dan serikat pekerja pertunjukan untuk mengatur skema dan tunjangan kesejahteraan.
Janaki Srinivasan dari Fairwork Project termasuk di antara pengamat pembahasan undang-undang yang berlangsung di ibu kota Rajasthan, Jaipur, awal bulan ini dan menyebut undang-undang baru itu sebagai langkah “luar biasa”. Fairwork adalah proyek penelitian gig economy di Oxford Internet Institute yang mengevaluasi kondisi kerja pekerja gig di platform digital.
Membandingkan undang-undang Rajasthan dengan tindakan global lainnya untuk mengatur industri platform, dia mengatakan kepada The Reporters’ Collective bahwa “kelompok di seluruh dunia sedang mencari beberapa titik masuk untuk mereformasi sektor kerja berbasis aplikasi, tetapi kombinasi yang digunakan untuk (aturan ini) adalah cukup unik”.
Sistem pendaftaran di bawah Undang-Undang Rajasthan akan menjadi langkah pertama untuk mendapatkan gambaran yang jelas dan adil tentang jumlah pasti pekerja pertunjukan yang dipekerjakan di sektor tersebut karena secara otomatis mendaftarkan semua pekerja tersebut, kata Balaji Parthasarathy, penyelidik utama untuk proyek Fairwork, kata .
‘Kontraproduktif’
IndiaTech, sebuah asosiasi industri yang mewakili perusahaan rintisan, investor, dan agregator aplikasi India, mengatakan undang-undang Rajasthan akan menyebabkan duplikasi dari beberapa upaya yang telah dilakukan oleh agregator aplikasi.
“Platform pengiriman makanan sudah menyediakan asuransi kecelakaan dan kesehatan gratis untuk pekerja pertunjukan. Perlindungan asuransi kecelakaan melalui pemesanan makanan dan platform pengiriman seperti Zomato dan Swiggy, misalnya, sudah dapat mencapai satu juta rupee ($12.195) dan biaya premi ditanggung oleh platform ini sendiri,” kata Rameesh Kailasam dari IndiaTech kepada The Reporters’ Collective. (Dey, yang merupakan salah satu penyusun RUU tersebut, mengatakan dewan kesejahteraan di negara bagian akan memastikan tidak ada duplikasi skema.)
Kailasam menambahkan, pajak atas setiap transaksi bisa berakhir membebani konsumen.
“Pembebanan 2 persen kepada konsumen merupakan biaya tambahan yang akan membuat ekonomi ini semakin mahal dan dapat menyebabkan penurunan permintaan dan pesanan, yang dapat menjadi kontraproduktif terhadap kesejahteraan pekerja,” ujarnya.
Pertanyaan yang dikirim oleh The Reporters’ Collective ke Uber India dan platform pengiriman makanan India Zomato dan Swiggy tetap tidak terjawab – begitu pula pertanyaan yang dikirim ke Kementerian Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan India.
Manuver politik
Salauddin yang berbasis di Telangana, yang mempelopori konsultasi dengan pemerintah Rajasthan tentang ketentuan RUU tersebut, mengatakan kepada Al Jazeera: “Jika ada pemerintah yang perlu belajar bagaimana merawat orang miskin, mereka harus pergi ke pemerintahan Rajasthan di bawah Ashok Gehlot doktrin. Ketua Menteri bersama kami membahas ketentuan RUU ini dari jam 9.30 pagi … sampai jam 11.30 malam. Saya pikir itu patut dipuji.”
Perusahaan agregator yang sejauh ini menolak untuk terlibat dengan mereka “sekarang tidak memiliki pilihan selain memperhatikan kami dan berbicara dengan kami”, tambah Salauddin.
Bagi partai Kongres, yang saat ini memiliki mayoritas mutlak hanya di empat dari 28 negara bagian India, termasuk di Rajasthan, pengesahan undang-undang ini merupakan pesan politik kepada kelompok pekerja menjelang pemilu nasional tahun 2024.
Awal tahun ini, Salauddin berjalan dengan pemimpin partai Kongres Rahul Gandhi untuk kaki politisi “Bharat Jodo Yatra” (Unite India March) – pawai kaki 135 hari di seluruh negeri untuk meremajakan partainya dan terlibat dengan orang-orang di depan. jajak pendapat nasional.
Salauddin memberi tahu Kolektif Reporter, “Saya mempresentasikan masalah pekerja pertunjukan India kepada Rahul Gandhi selama yatra, dan dia memenuhi janjinya kepada kami.”
Pada 8 Juli, Kongres pemerintah negara bagian Karnataka mengumumkan bahwa mereka akan memberikan perlindungan asuransi kasual dan jiwa gratis sebesar 400.000 rupee ($4.878) kepada para pekerja pertunjukan. Pemerintah negara bagian akan membayar premi tahunan.
Pakar tenaga kerja memberi tahu Kolektif Reporter bahwa ada kemungkinan besar Karnataka juga akan memperkenalkan undang-undang yang mirip dengan apa yang telah disahkan Rajasthan.
‘Kami tidak pernah tahu, negara bagian lain yang dikuasai Kongres di India juga dapat memperkenalkan ketentuan semacam itu. Pekerja pertunjukan sekarang menjadi bank suara yang sangat besar. Kami tidak bisa diabaikan,” kata Salauddin.
Hukum Negara Bagian vs. Hukum Federal
Di India, tenaga kerja adalah subjek negara, yang berarti bahwa setiap negara bagian memiliki hak untuk menyusun undang-undangnya sendiri. Namun dalam prosesnya, itu tidak dapat bertentangan atau mengesampingkan undang-undang federal mana pun.
Pada tahun 2020, Kode Jaminan Sosial – kode federal yang menggabungkan semua undang-undang ketenagakerjaan di India – menambahkan bagian tentang ekonomi pertunjukan, menempatkan kewajiban pada perusahaan platform untuk membuat dana jaminan sosial dengan kontribusi antara 1 dan 2 persen dari pendapatan tahunan mereka. Namun, itu belum dimulai.
Undang-Undang Rajasthan yang baru tidak memiliki ketentuan yang bertentangan dengan Kode Jaminan Sosial dan dapat menjadi undang-undang terpisah di bawah daftar bersamaan konstitusi India.
“Kode jaminan sosial memiliki ketentuan untuk memungut pajak atas omzet tahunan perusahaan, tetapi kami mengusulkan retribusi untuk setiap transaksi. Jadi kami jelas tidak mengabaikan undang-undang pusat,” kata Dey.
Undang-undang baru ini terinspirasi oleh undang-undang India tahun 1969 yang disebut Undang-Undang Maharashtra Mathadi, Hamal, dan Pekerja Manual lainnya (Peraturan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan), umumnya dikenal sebagai Undang-Undang Pekerja Mathadi dan Hamal, dan merupakan kelanjutan dari sejarah perburuhan India, kata Srinivasan dari Fairwork.
Dulunya merupakan buruh lepas yang tidak dilindungi dan dieksploitasi, Mathadi (pemuat kepala) dan Hamal (pengrajin) diorganisir di negara bagian Maharashtra di bawah “Dewan Tipatriate Mathadi”.
Di belakang Undang-Undang 1969, jutaan pekerja manual yang melakukan pekerjaan seperti memuat, membongkar, menumpuk, mengangkut, menimbang, dan mengukur mendapatkan syarat dan ketentuan kerja yang lebih baik. Mereka telah mendapatkan hak atas dana simpanan, gratifikasi, dan tunjangan medis lainnya.
Rakshita Swamy, salah satu penyusun RUU itu, mengatakan keberhasilan Undang-Undang Mathadi dan Hamal beberapa dekade lalu menunjukkan cara untuk mendapatkan hak kerja yang bermartabat. Undang-undang Karyawan Rajasthan akan memiliki dampak jangka panjang yang relevan, katanya.
Pawanjot Kaur adalah Anggota Asosiasi dari Kolektif Wartawan.
